為應(yīng)對(duì)新冠疫情以及世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門以及各級(jí)地方政府持續(xù)圍繞市場(chǎng)主體需求推出助企紓困政策。行至年中，本輪疫情已經(jīng)得到有效控制，市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入恢復(fù)重振期，狠抓政策落實(shí)成為各方關(guān)注重點(diǎn)。

　　堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，各地區(qū)各部門執(zhí)行紓困政策的顆粒度是否精細(xì)？政策落實(shí)落小實(shí)績(jī)實(shí)效如何？人民網(wǎng)記者在各地進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　以“真金白銀”精準(zhǔn)幫扶 增強(qiáng)市場(chǎng)主體“生命力”

　　“今年1至4月，我們享受了出口退稅優(yōu)惠500余萬元。”浙江奇美樂玩具有限公司負(fù)責(zé)人饒文賜感慨道，一波波稅惠紅利，讓他切實(shí)感受到了稅收政策對(duì)中小微企業(yè)的支持，緩解了企業(yè)的燃眉之急。

　　現(xiàn)金流是企業(yè)的命脈。今年以來，受疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)等因素影響，不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。隨著新的組合式稅費(fèi)支持政策的落地實(shí)施，越來越多的企業(yè)收到了實(shí)實(shí)在在的“稅惠”紅包。

　　走進(jìn)河北圓盛通物流有限公司廠區(qū)，大小不一的快遞包裹按區(qū)域擺放得整整齊齊，緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)的傳輸帶井然有序地將包裹送出。

　　這里是圓通速遞河北區(qū)域內(nèi)快遞包裹的接收、中轉(zhuǎn)中心。公司財(cái)務(wù)經(jīng)理賈江磊表示：“退稅減稅政策的疊加發(fā)力，讓企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)了降本增效。公司計(jì)劃用600多萬元的留抵退稅款再增加幾條自動(dòng)化流水線，進(jìn)一步提高快遞集散效率，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　各地政府部門正在積極行動(dòng)，聚焦小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)細(xì)化落實(shí)支持政策，確保退稅減稅的“真金白銀”精準(zhǔn)落到企業(yè)“口袋”。

　　在河北遷安，稅務(wù)部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，篩選符合留抵退稅條件的企業(yè)名單，開展線上培訓(xùn)，通過“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)，為企業(yè)送政策、送服務(wù)、問需求，實(shí)現(xiàn)留抵退稅政策宣傳精準(zhǔn)到戶，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

　　在浙江金華，稅務(wù)部門通過“金稅藍(lán)碼”向企業(yè)精準(zhǔn)推送新政策，并及時(shí)輔導(dǎo)辦理留抵退稅。浙江智奇電子科技有限公司負(fù)責(zé)人酈秋鋒感嘆：“從受理申請(qǐng)到資金打到賬上，稅務(wù)部門只用了49分鐘，速度實(shí)在太快了！”

　　國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅開始實(shí)施以來，截至5月16日，全國(guó)已有9796億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶。加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前已經(jīng)出臺(tái)的增值稅留抵退稅老政策1233億元，今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶。

　　用“硬措施”優(yōu)化“軟環(huán)境” 持續(xù)為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航

　　“提交材料僅2小時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門就完成了核準(zhǔn)；兩天后我們就收到了快遞過來的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)公章。效率真高！”中船柴油機(jī)有限公司2月份落地北京市海淀區(qū)，公司經(jīng)理周宗子說起辦理開業(yè)手續(xù)流程時(shí)連聲稱贊。

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。

　　今年以來，受到新冠肺炎疫情反復(fù)的影響，餐飲、旅游、外貿(mào)、交通等行業(yè)市場(chǎng)主體受到較大沖擊。以多措并舉的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，切實(shí)幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，成為穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵。

　　近年來，我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)承壓的困難時(shí)期凸顯出為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航的積極作用。

　　安徽推出“證照分離”“一網(wǎng)一門一次”等改革；上海推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” ；江蘇打造“不見面審批”；浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”……

　　人民網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化、“證照分離”改革等方面持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，有針對(duì)性地幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難。有關(guān)部門還專門部署開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。今年1至4月，我國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上仍然實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，共新設(shè)898.7萬戶，同比增長(zhǎng)0.7%。

　　“隨著一攬子紓困幫扶政策落地見效，疫情逐漸得到有效控制，市場(chǎng)主體有望繼續(xù)保持較高速增長(zhǎng)。我們有條件有信心營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長(zhǎng)蒲淳日前在《人民日?qǐng)?bào)》撰文表示。

　　“紓困”“培優(yōu)”兩手抓 助力市場(chǎng)主體提質(zhì)增效

　　浙江省嘉興市某制衣車間，300多臺(tái)無縫一體成型毛衫生產(chǎn)設(shè)備開足馬力生產(chǎn)。“5G工廠建成后，生產(chǎn)效率大幅提升，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，買家可實(shí)時(shí)查詢訂單生產(chǎn)進(jìn)程，產(chǎn)品品質(zhì)也實(shí)現(xiàn)了全流程可追溯。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　浙江統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動(dòng)了制造業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，助力中小企業(yè)往專精特新方面發(fā)展。

　　越是艱難時(shí)刻，越要穩(wěn)住陣腳。今年以來，面對(duì)疫情反復(fù)，各地堅(jiān)持紓困、培優(yōu)兩手抓，通過定向幫扶、助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方式，積極幫助企業(yè)提高韌性、提高競(jìng)爭(zhēng)力，在解決企業(yè)短期困難的同時(shí)，為企業(yè)播下高質(zhì)量發(fā)展的種子。

　　政策層面。《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》相繼印發(fā)，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、綠色低碳發(fā)展等不同角度對(duì)提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平作出安排。

　　落實(shí)層面。國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)積極通過投資合作、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式與中小企業(yè)開展合作，努力為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，輻射帶動(dòng)上下游數(shù)百萬家中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合提出鼓勵(lì)大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景。工信部表示，在今年年底為不少于10萬家的中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，促進(jìn)10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)上云。

　　一系列的政策紅利還在“路上”。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示，當(dāng)前，正在研究制定優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育認(rèn)定管理辦法，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)管理提升行動(dòng)計(jì)劃，組織開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）培育遴選，研究制訂促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手”行動(dòng)計(jì)劃等。

　　在地方，各種針對(duì)性強(qiáng)的幫扶支持舉措也在相繼落地。

　　河北省上下聯(lián)動(dòng)，組織開展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)行”等活動(dòng)，深入企業(yè)進(jìn)行“幫扶問診”，同時(shí)遴選專家服務(wù)團(tuán)，破解企業(yè)在質(zhì)量攻關(guān)、工藝改進(jìn)、技術(shù)提升、質(zhì)量管理、認(rèn)證產(chǎn)品等方面存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　江西則通過建立重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目幫扶機(jī)制，篩選全省重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”掛點(diǎn)幫扶，幫助協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推動(dòng)項(xiàng)目落地。

　　政策給力，企業(yè)努力，眾人拾柴火焰高。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周民良表示，今年以來，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅延續(xù)了去年底以來的恢復(fù)態(tài)勢(shì)，并且不少工業(yè)企業(yè)的“含金量”都得到進(jìn)一步提升。