新甘肅·甘肅日報記者 曹立萍

　　2021年全省取消調(diào)整下放行政審批事項91項，其中取消64項、調(diào)整14項、下放13項；

　　省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率超過90%，80%以上的事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦；

　　企業(yè)投資備案類新開工項目落地最多90天，全省企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，新設立企業(yè)登記注冊2天辦結率達到99.34%；

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　　近年來，我省圍繞解決企業(yè)訴求、群眾需求，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)市場主體活力，全力打造讓群眾滿意、企業(yè)家點贊的高質(zhì)量營商環(huán)境。

　　高位推動，末端發(fā)力，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

　　營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。

　　我省聚焦打造一流營商環(huán)境目標任務，成立了全省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，下設開辦企業(yè)、建筑許可、獲得電力等20個專責組，領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委。組建市（州）、縣（市、區(qū)）兩級營商環(huán)境工作專班，各級各部門主要負責同志靠前指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督促落實，推動跨部門改革事項協(xié)同高效運行。

　　省委省政府高規(guī)格召開營商環(huán)境大會，堅持以制度集成創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺《關于貫徹落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的若干措施》《全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》等制度性文件，不斷健全完善營商環(huán)境政策體系和具體細則，既為領導干部主動作為撐腰鼓勁，也為政商交往劃出了“底線”“紅線”。

　　在推進營商環(huán)境持續(xù)改善的實踐中，我省聚焦企業(yè)群眾關注的痛點堵點難點，通過建立優(yōu)化營商環(huán)境全域評價制度和開展營商環(huán)境明察暗訪活動，倒逼問題整改到位，有效提升了企業(yè)群眾的滿意度。

　　聚力改革，傾心幫辦，按下項目審批“快捷鍵”

　　如何破解工程建設項目審批領域事項雜、環(huán)節(jié)多、周期長等“老大難”問題？

　　近年來，我省緊盯工程項目審批領域難題，強力推動工程建設領域改革，建成覆蓋項目生成、立項用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等全過程的省、市兩級工程建設項目審批系統(tǒng)。

　　同時，科學設計審批流程、精簡規(guī)范審批事項、部門協(xié)作并聯(lián)審批，將審批時限由改革前的240個工作日以上壓減至90個工作日以內(nèi)，形成了包括53個一級事項的審批辦理事項清單，實現(xiàn)了全省審批辦理事項統(tǒng)一、動態(tài)管理。

　　2021年，蘭州新區(qū)將房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目、一般交通項目、一般水利項目事項整合為49項、21項和22項，壓減率分別達到28%、43.6%和35.3%；蘭州市啟用“建筑工程竣工聯(lián)合驗收專用章”，將原需要住建、水務、自然資源、人防4個部門出具的8個專項驗收意見整合為1份《聯(lián)合驗收意見書》，實現(xiàn)了聯(lián)合驗收一站式辦結。

　　各市州相繼推出“項目管家”服務，以全方位、全天候、全周期的優(yōu)質(zhì)服務為項目建設“保駕護航”。蘭州市成立了“小蘭幫辦”工程項目幫辦代辦組，深入項目建設單位和項目現(xiàn)場開展一線服務，指導項目單位備件和審批咨詢，推動個性化問題高效解決。臨夏州推出工程建設項目“一對一”保姆式全程幫辦，項目單位可掃碼查詢審批進度，合理安排報批事項和報審時間，有效提高項目單位辦理效率……

　　與此同時，我省將數(shù)字政府建設作為推進政府治理能力現(xiàn)代化的總抓手、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大平臺、展現(xiàn)甘肅形象的新窗口和關系全省發(fā)展的一件大事要事謀劃實施，對標國家要求和人民群眾期盼，工作專班高效運轉，相關部門爭分奪秒，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，持續(xù)推動政府職能從管理型向服務型轉變。

　　高標設計，統(tǒng)一規(guī)范， 搭建政府采購“云平臺”

　　為打造高效政府采購平臺，我省充分借鑒外省先進經(jīng)驗，應用大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務等新技術新模式，打造了集網(wǎng)上采購、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務于一體的政府采購電子化平臺，有效提升了政府集中采購的監(jiān)管水平、服務能力和采購效率。

　　平臺采用“1+5+6+n”架構模式，“1”是指甘肅省政府采購網(wǎng)上商城統(tǒng)一管控平臺，“5”是指商品庫、供應商庫、 價格庫、采購人庫、監(jiān)管機構庫這五個基礎庫，“6”是指平臺管理系統(tǒng)、網(wǎng)上商城 （直購）系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)、定點采購系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、價格監(jiān)測系統(tǒng)這六個子系統(tǒng)，“n”是指發(fā)揮若干個政府采購政策功能的特色場館。

　　其中，政府采購網(wǎng)上商城支持供應商注冊、政府采購預算下達、合同備案公示和資金支付等業(yè)務操作的“一站式”“自主化”辦理，實現(xiàn)從預算下達、商品上架、商品選購、電子競價、確認訂單、合同簽訂、履約評價、報表統(tǒng)計全程電子化的業(yè)務操作，大大縮短業(yè)務操作時間，提升采購執(zhí)行效率，降低行政管理成本。

　　平臺建成至今，已入駐采購單位889家，供應商720家，上架商品近32萬種，累計完成15647筆線上交易，實現(xiàn)交易額近2億元，有效提升了政府采購的便利化、透明化程度。

　　銳意創(chuàng)新，主動突破，探索內(nèi)陸通關“新模式”

　　作為內(nèi)陸省份，對外交易運輸和貿(mào)易服務成本高、效率低，成為甘肅發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要制約因素。

　　去年以來，甘肅省聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點需求和難點問題，主動研究“破題”方案。

　　針對金川集團公司提出的開展銅精礦“保稅混礦”業(yè)務試點工作需求，支持金昌市政府、省商務廳聯(lián)合蘭州海關等單位，優(yōu)化化工產(chǎn)品進出口檢測模式，探索采用過程檢驗、比對實驗等創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快企業(yè)出口產(chǎn)品檢測的響應速度，提升檢測效率；同時，探索推廣“集中檢驗、分批出口”模式，極大降低了海關現(xiàn)場檢驗頻次和重復取樣次數(shù)，有效提高了通關效率。

　　為提升綜合保稅區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)供貨能力，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新“飼料加工全流程品質(zhì)監(jiān)測”新模式，以“每日取樣、過程監(jiān)測”的方式實現(xiàn)了“生產(chǎn)完成與報告生成同步”的良好效果，有效降低了企業(yè)經(jīng)營和時間成本。2021年，綜合保稅區(qū)進口糧食同比增長36.1倍，加工出區(qū)飼料同比增長37.75倍。

　　優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。站在新的歷史起點，全省上下認真學習貫徹省第十四次黨代會精神，以時不我待、只爭朝夕的使命感和緊迫感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動政府職能轉變，全力打造企業(yè)發(fā)展沃土，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅努力奮斗。